受制于土地、人才和出入境限制等因素制约，澳区全国政协委员陈明金认为，澳门“一个中心”建设必须借助与珠海横琴资源加强深度合作，赋予横琴特别政策，才能有力推进“一个中心”转型升级，提出关于支持澳珠共建横琴免税旅游岛的提案。同时澳区全国人大代表何雪卿表示，为有效延长旅客在横琴和澳门的逗留时间，使旅客更加便利和灵活的往来两地，建议有关部门展开调研，研究参与特定旅游项目的旅客，在其签注有效期内实行多次往返琴澳的可行性。
01允许外国客经澳门进横琴
陈明金提出五点建议，一是请求国家积极推动横琴实行“一线放开、二线管好、人货分离、分类管理”政策。港澳台居民及外国护照持有者从澳门可以多次自由进出横琴；货物参照澳门负面清单管理准入标准放开，实行差别化通关待遇及税收政策等。
二是请求国家逐步放开对港澳台居民及外国游客进入横琴限制。可以先试行进入港澳的外国旅客六天内免签多次往返横琴；经过一段时间运转后，允许港澳台居民及外国护照持有者从澳门自由进出琴澳。
三是请求国家同意将澳门自由港体制优势延伸到横琴。并请求国家给予横琴更大的改革自主权政策，对接澳门自由港的部分制度规则，推动与澳门的规则体制机制的联通贯通融通，创造趋同于澳门的营商环境。
02拓展旅游产业链发展
四是请求国家同意珠澳共建横琴免税旅游岛。建议国家支持横琴参照海南省离岛免税政策，使内地游客不用出关去澳门也可享受到离境待遇，进一步增强澳门和横琴对游客吸引力。建议在口岸附近另划一块占地一万平方米地块，建设一个离岛免税专区，由横琴、澳门企业共同投资建设，加快横琴与澳门共同打造世界旅游休闲中心建设步伐。
五是请求国家推动横琴更好配合澳门建设世界旅游休闲中心。请求国家进一步推动粤港澳游艇自由行，优化推广“一程多站、综合运营、联动拓展”的大旅游产业链。
03研究允许特定旅客多次往返琴澳
澳区全国人大代表何雪卿表示，为有效延长旅客在横琴和澳门的逗留时间，使旅客更加便利和灵活的往来两地，建议有关部门展开调研，研究参与特定旅游项目的旅客，在其签注有效期内实行多次往返琴澳的可行性。
第一，制订规划布局优化合作项目。珠澳共同发展旅游休闲产业上，可充分发挥两地旅游业的综合效益和融合效应。建议有关方面在构建休闲湾区、建设粤港澳大湾区世界级旅游目的地的大框架下，尽快完成顶层设计，特别制订推进琴澳两地旅游业深度合作的项目规划。
第二，积极联合开发特色旅游产品。琴澳两地可联合构建“一程多站、综合运营、联动拓展”大旅游产业链。结合中医药科技产业园的独特优势，与“一带一路”沿线国家开展中医药等旅游推广项目，推出更多的琴澳旅游精品路线和产品，有效延长旅客在两地的逗留时间。
第三，探索旅游通关便利化新机制。为了有效延长旅客在横琴和澳门两地的逗留时间，使旅客更加便利和灵活的往来两地，建议有关部门展开调研，研究参与特定旅游项目的旅客，在其签注有效期内实行多次往返琴澳的可行性，并在条件具备的前提下积极试行，提升旅客有序流动琴澳两地，持续吸引旅游往来。
第四，加强旅游职业培训深度合作。未来要从更高的站位，全面提升两地旅游职业培训深度合作水平，面向国际市场特别是葡语国家旅游市场，及早做好中长期规划，健全培训机制，使两地旅游职业培训合作能够迈上新台阶。
04五代表倡澳导游赴琴执业
澳区全国人大代表崔世平、刘艺良、何雪卿、容永恩及吴小丽提出关于澳门导游在横琴新区执业联合建议，以推进港澳导游在横琴新区便利执业，发挥粤港澳大湾区人才自由流动的优势。
一是内地旅业配合新策，政策方案的实际成效未如理想，主要是由于配套政策和措施未到位。举例如现在进入横琴的旅行团主要来自内地，本来已配备了内地导游，到横琴后无需刻意换导游，关于实际情况与港澳导游在横琴执业的新政策对接时的执行细节，需要进一步理顺和跟进。藉着加强信息互通，引导内地旅游业界配合新政策。建议国家旅游部门对港澳导游在横琴执业的新政策执行上给予更多支持，请广东省旅游部门与内地各省市的旅游部门就《方案》内容多作相应的倡导工作，有针对性地让横琴新区这一“新岗位”的信息，向内地旅游业推广。
二是打造休闲旅游平台，建议在横琴新区政府门户网站的“休闲旅游”板块增设信息平台，让内地旅行社能查询具横琴新区执业资格的港澳导游的资料与联系方式，加强政策对接工作，藉此促成更多上游客源参加横琴新区及澳门的连线旅游，提高澳门导游在横琴的带团率，促进琴澳两地旅游业合作。为提高《方案》的目标成效，建议特事特办，出台政策支持港澳旅行社到横琴开设公司，以开展单一的、专门的横琴新区旅游配套服务，打造各类适合内地旅行团以至外国游客，到港澳旅游后延伸到横琴新区的旅游路线。
三是无间断带团彰个性，有关措施不仅对珠海市横琴新区的旅游推广有积极作用，更可以通过一批具横琴新区执业资格的港澳导游实行“一团两地”，无间断的带团方式，优化旅客的旅游体验，以彰显“一国两制”之下，粤港澳大湾区发展规划的优越性。长远可逐步开放港澳导游到更多大湾区城市执业，开发更多具特色的“一程多站”线路，促进大湾区旅游休闲产业发展。